admin 
2026 m. vasario 13 d. Trumpo administracija panaikino kiekvieno federalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų reguliavimo JAV teisinį pagrindą.
Pavojaus išvada – EPA 2009 m. nustatyta, kad šiltnamio efektą sukeliančios dujos kelia pavojų visuomenės sveikatai ir gerovei – buvo teisinis pagrindas reguliuojant išmetamųjų teršalų kiekį iš transporto priemonių išmetimo vamzdžių, elektrinių, pramonės objektų ir pastatų sistemų. Statybų specialistams tai nėra abstrakti klimato politika. Tai reguliavimo sistema, kuri 16 metų reglamentavo įrangos specifikacijas, statybos kodeksus ir medžiagų standartus.
EPA administratorius Lee Zeldinas stovėjo šalia prezidento Trumpo ir pareiškė, kad išvada neturi „nepagrįsto fakto“ ir „nėra teisinio pagrindo“. Aukščiausiasis Teismas ir 18 metų federalinio teismo sprendimai teigia kitaip.
Teisinis pagrindas vis dar stovi
Aukščiausiojo teismo 2007 m. sprendimas Masačusetsas prieš EPA nustatė, kad šiltnamio efektą sukeliančios dujos yra oro teršalai pagal Švaraus oro įstatymą. Teismas nurodė EPA nustatyti, ar šios dujos kelia pavojų visuomenės sveikatai.
EPA surinko mokslinius įrodymus ir patvirtino pavojaus išvadą 2009 m.
Nuo to laiko jį patvirtino keli federaliniai teismai. JAV apeliacinis teismas DC Circuit atmetė teisinius iššūkius dar 2023 m. EPA pirminiai moksliniai įrodymai šiandien tebėra prieinami agentūros svetainėje.
Teisinis precedentas ir politinė tikrovė ne visada sutampa. Atšaukimas sukelia tiesioginį netikrumą statybų bendrovėms, kurios naršo statybos kodeksus, perka įrangą ir projektus, kurių gyvavimo trukmė yra 30–50 metų.
Kodėl statybos profesionalai turi atkreipti dėmesį
Šių politikos pokyčių centre yra statybų pramonė, kuri išmeta 37–40 % pasaulinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kai derinama eksploatacinės energijos suvartojimas su anglies junginiais iš tokių medžiagų kaip plienas, cementas ir stiklas.
Išvada dėl pavojaus suteikė teisinį įgaliojimą reglamentams, turintiems įtakos:
Automobilių parkai ir sunkioji technika
Medžiagų transportavimo logistika
Pastatų šildymo ir vėsinimo sistemos
Jėgainių išmetami teršalai turi įtakos tinklo elektros energijai
Gamybos įrenginiai, gaminantys statybines medžiagas
Transportas sudaro 75 % tiesioginių šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo JAV.
Statybos darbai sudaro 85 % viso pastato anglies dvideginio per jo gyvavimo ciklą – statybos etapas sudaro tik 12,6 %. Šias operacines sistemas reglamentuojantys reglamentai tiesiog prarado teisinį pagrindą.
Teiginiai apie energiją neatitinka tikrovės
Prezidentas Trumpas pareiškė, kad JAV „iš esmės sustabdė visus vėjo malūnus“ ir kad vėjas yra brangiausias energijos šaltinis.
Energetikos informacijos administracijos duomenys tam prieštarauja:
Naujas sausumos vėjas: maždaug 30 USD už megavatvalandę
Naujos gamtinės dujos: apie 65 USD už megavatvalandę
Pažangi branduolinė energija: daugiau nei 80 USD už megavatvalandę
Jūros vėjas: arčiau 88 USD už megavatvalandę
Sausumos vėjas yra vienas pigiausių energijos šaltinių – mažiau nei pusė gamtinių dujų gamybos sąnaudų.
Kas atsitiks su statybos kodeksais ir žaliaisiais standartais
2025 m. gruodžio mėn. Energetikos departamentas panaikino paramą Nacionaliniam nulinės emisijos pastato apibrėžimui.
DOE atšaukė savo rekomendacinį dokumentą ir pareiškė, kad grynojo nulio politika „didina Amerikos šeimų ir įmonių energijos sąnaudas, kelia grėsmę mūsų energetikos sistemos patikimumui ir kenkia mūsų energetiniam bei nacionaliniam saugumui“. Departamentas neskatino valstybės ir vietos valdžios institucijų nuorodų į apibrėžimą ar jo naudojimo.
Tik 26 % pasaulio šalių turi privalomus pastatų energijos kodus visam sektoriui. JAV istoriškai pirmavo nustatydamos šiuos standartus per EPA institucijas.
Atšaukimas sukuria neapibrėžtumą ekologiškų pastatų projektams ir LEED sertifikatams.
Poveikis jūsų projektams priklauso nuo jurisdikcijos.
Kalifornija, Niujorkas ir Vašingtonas laikosi nepriklausomų energijos vartojimo efektyvumo standartų, viršijančių federalinius minimumus. Projektai šiose valstybėse turi minimalų tiesioginį poveikį.
Valstybės, kurios kaip pagrindą priėmė federalinius standartus, dabar veikia pilkojoje zonoje. Vietos valdžia gali išlaikyti reikalavimus, juos sustiprinti arba panaikinti. Dėl esamų reikalavimų kreipkitės į savo valstybinę energetikos tarnybą.
Teismo iššūkiai artėja
Federaliniai teismai 16 metų vienodai atmetė teisinius ginčus dėl pavojaus išvados.
Aukščiausiasis Teismas 2007 m. nustatė, kad EPA turi teisę reguliuoti šiltnamio efektą sukeliančias dujas pagal Švaraus oro įstatymą. 2009 m. pavojaus išvada išplaukė tiesiai iš to sprendimo.
Aplinkosaugos grupės ir valstybės generaliniai prokurorai pateiks ieškinius dėl panaikinimo. Šiose bylose bus teigiama, kad administracija negali atmesti išvados, kurią ne kartą patvirtino federaliniai teismai, nesant naujų mokslinių įrodymų, rodančių, kad pirminis sprendimas buvo neteisingas.
Pačios EPA moksliniai įrodymai lieka agentūros svetainėje. Duomenys, patvirtinantys pavojaus išvadą, nepasikeitė.
Teisinei kovai išspręsti prireiks metų. Per tą laiką statybos įmonės veikia reguliavimo nežinioje.
Kaip naršyti neapibrėžtumo sąlygomis
Statybos įmonėms reikia strategijų, kurios atsižvelgtų į kelis galimus rezultatus.
1. Žinokite savo jurisdikciją. Nustatykite, ar jūsų valstija turi nepriklausomus pastato energijos kodeksus, ar remiasi federaliniais standartais. Dėl esamų reikalavimų susisiekite su savo valstybine energetikos tarnyba arba pastatų skyriumi.
2. Planuokite ilgus terminus. Šiandien suprojektuoti pastatai veiks 30-50 metų. Federalinės taisyklės gali būti grąžintos, kol tie pastatai nepasibaigs. Energiją tausojančios sistemos dažnai atsiperka taupydamos eksploatacines priemones, nepaisant reguliavimo reikalavimų.
3. Suderinkite kliento lūkesčius. Daugelis privačių kūrėjų ir institucinių klientų laikosi tvarumo įsipareigojimų, nepriklausančių nuo vyriausybės įgaliojimų. Pasikeitus federalinei politikai, įmonių įsipareigojimai dėl grynojo nulio neišnyksta.
4. Stebėti tarptautinius standartus. Projektams su tarptautiniais partneriais ar klientais gali būti reikalaujama atitikties standartams, viršijantiems dabartinius JAV reikalavimus. Reguliavimo riba šalies viduje sumažėjo, tačiau pasauliniai lūkesčiai ir toliau auga.
5. Sekite bylinėjimąsi. Teismo sprendimai lems, ar panaikinimas galioja. Prenumeruokite statybos pramonės teisinius atnaujinimus ir stebėkite EPA pranešimus apie pokyčius.
Rinkos realybė
Atšaukimas reiškia esminį nesutarimą dėl to, ar federalinė politika turėtų spręsti statybos sektoriaus išmetamų teršalų problemą.
Klausimas ne tas, ar tokios emisijos egzistuoja. Kyla klausimas, ar federalinė politika juos išspręs.
Fizika neatsako į politiką. Pastatai vis dar vartoja energiją. Medžiagos vis dar reikalauja daug anglies dioksido išskiriančios gamybos. Transportas vis dar išmeta teršalų.
Rinkos jėgos, skatinančios energijos vartojimo efektyvumą, išlieka: atsinaujinančios energijos sąnaudos ir toliau mažėja, pastatų savininkai nori mažesnių mokesčių už komunalines paslaugas, nuomininkai vertina tvarias erdves, o draudimo bendrovės klimato riziką vis labiau įkaino į įmokas.
Pasikeitė federalinės vyriausybės vaidmuo nustatant minimalius standartus. Ekonominių paskatų efektyvumui nebuvo.
Laukia reguliavimo kraštovaizdis
Atšaukus sukuriama netvarkinga reguliavimo aplinka.
valstybės skirsis. Valstybės, turinčios nusistovėjusius energetikos kodus, juos išlaikys. Valstybės, neturinčios nepriklausomų standartų, susiduria su reguliavimo spragomis. Daugiašaliai projektai atitiks prieštaringus reikalavimus.
Profesinės organizacijos – Amerikos architektų institutas, asocijuoti generaliniai rangovai, JAV žaliųjų pastatų taryba – prisiims didesnį vaidmenį nustatant pramonės standartus be federalinių įgaliojimų.
Įtakos įgaus tarptautiniai standartai. Silpnėjant JAV federaliniams reikalavimams ir stiprėjant pasauliniams standartams, tarptautiniu mastu dirbančios įmonės išlaikys aukštesnes specifikacijas, kad išliktų konkurencingos.
Bylinėjimasis nulems atšaukimo likimą. Federaliniai teismai nuolat patvirtino pavojaus išvadą. Teisėjai gali nuspręsti, kad administracija negali jos atšaukti be naujų mokslinių įrodymų, prieštaraujančių pirminiam sprendimui.
Teisinis sprendimas užtruks metus. Statybos įmonės turi planuoti per tą neapibrėžtumą.
Ką tai reiškia jūsų verslui
Nepaisydama Aukščiausiojo Teismo precedento ir prieštaringų energijos sąnaudų duomenų, administracija atšaukė federalinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų reguliavimo teisinį pagrindą.
Valstybės, turinčios nepriklausomus standartus, laikysis kurso. Valstybės, kurios remiasi federalinėmis bazinėmis linijomis, patenka į reguliavimo pilkąją zoną. Teismo iššūkius išspręsti prireiks metų.
Jūs projektuojate pastatus, kurių eksploatavimo trukmė yra 50 metų, esant reguliavimo aplinkai, kuri per penkerius metus gali pasikeisti.
Žinokite savo jurisdikciją. Planuokite ilgam laikui. Suderinti su klientais. Stebėkite tarptautinius standartus. Stebėkite bylinėjimąsi.
Išvada dėl pavojaus gali būti atšaukta, tačiau pastato eksploatacinių savybių fizika lieka nepakitusi. Energijos vartojimo efektyvumas sumažina veiklos sąnaudas. Tvarus dizainas sukuria pridėtinę vertę. Rinkos jėgos veikia nepriklausomai nuo federalinės politikos.
Reguliavimo kraštovaizdis pasikeitė. Gero pastato projektavimo pagrindų nebuvo.
